本报告分析流动人口现状及其对于我国经济的影响。本报告所使用的数据包括第五次全国人口普查的千分之一抽样数据，也包括我们所进行的一些专门调查数据。这些专门数据有：1999年8月，我们对于四川15个区县农村地区移民和外出农民工的家庭进行的问卷调查；2000年11-12月在北京市丰台区进行的流动人口调查；2001年5-12月在辽宁、黑龙江、河北、河南、山西、内蒙古、宁夏、山东农村对于农民工流出地的调研；2002年3-4月在北京市朝阳区进行的流动人口问卷调查；以及2002年12月-2003年元月在北京进行的外来人口问卷调查。

　　1.劳动力流动与城市发展极化、城乡差距拉大。

　　劳动力流动的选择机制在年龄和学历两个维度造成城市农村人力资本布局向城市地区倾斜。作为主要流出地的农村地区人口中儿童和老人的比重显著上升，另一方面城市地区劳动年龄结构优化。与此同时，在农村地区属于相对精英群体为城市地区所“抽离”，使得本来教育资源已经稀缺的农村地区与城市地区的差距更加拉大。人力资本配置的严重不均衡导致城乡发展差距更加明显。

　　2.户籍身份和城乡差别成为流动劳动力就业的关键性因素。

　　就农业和非农业流动劳动力的就业来看，农业流动劳动力中的就业比例高于非农业人口，但非农业流动劳动力中未工作者的构成相对合理。

　　流入地和流动劳动力的户籍身份对于流动人口的就业产生重要影响；流入农村地区的流动劳动力从事农业生产的可能性要高于流入城市地区的流动劳动力。同时，城市地区流动劳动力从事二三产业尤其是社会服务行业的机会要多于农村地区。从职业分布来看，非农业流动劳动力中专业技术人员、办事人员等职业成为其就业的非常重要的岗位，而农业流动劳动力就业集中在以简单劳力输出为主的制造业、批发零售餐饮业、建筑业、社会服务业等。

　　3.劳动力流动与地区经济的强关系。

　　劳动力流动与经济发展水平有着非常密切的关系，经济发展和劳动力资源的流动成为一个相互作用的机制。针对16-55岁年龄段流动劳动力占总人口的比例的聚类分析显示，吸收流动劳动力能力相似的省市区在经济发展水平上比较接近。在东部经济发达的省/直辖市地区，如北京、上海、广东、浙江、福建等，16-55岁年龄段中流动人口所占的比例非常可观。相关分析表明，当前我国人口流动与国民经济有着很强的关系。

　　4.农业流动劳动力社会保障严重不足。

　　在当前这种社会保障体系涵盖面不足的情景下，流动劳动力尤其是来自农村的流动劳动力的保障问题是很难得到解决的。从五普抽样数据显示，农业流动劳动力的劳动时间明显高于不流动的人群；相关的调查也发现，在一天的劳动时间内，他们的劳动强度也是非常之大的。与此同时，农业流动劳动力也存在着失业、医疗无保障的现象。在大城市里应建立“公共劳动”形式的流动人口的“最低生存保障”体制，加强监督实施针对流动劳动力的保障金、保险金制度。