在中国举办就业论坛，意义十分重大。中国是世界上人口最多的国家，劳动力过剩对中国就业问题构成了长期的、严峻的挑战。在传统计划经济的就业体制下，中国长期实行低收入、高就业的政策，国有企业吸纳了大量富余人员，这也是造成市场经济条件下企业经营机制不活、效率低下和竞争力不强的重要原因。在对国有经济布局进行战略性调整，对国有企业进行改革、改组、改造的同时，必须对国有企业劳动力结构进行调整，精简分流富余人员。

　　一、正确处理深化改革和促进再就业的关系，协同推进国有企业改革和富余人员分流安置工作

　　实行减员增效，解决国有企业在长期计划经济体制下形成的冗员问题，既是国有企业改革的重要内容，也是国有企业改革顺利推进的必要条件。近年来结合建立现代企业制度，国有企业减员增效取得了显著进展，大大提高了国有企业的劳动生产率和市场竞争能力，也有力促进了国有企业的机制转换和经济运行质量的提高。

　　中国政府一贯高度重视国有企业下岗失业人员的再就业问题，近年来做出了一系列重大决策。1997年，针对深化国有企业改革中遇到的新问题，及时提出了“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和实施再就业工程”的方针；1998年，中共中央、国务院召开了国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议，提出了建立国有企业下岗职工基本生活保障制度，积极促进下岗职工再就业；2002年和2003年中共中央、国务院两次专门召开再就业工作会议，出台了一整套具有中国特色的积极促进下岗失业人员再就业的扶持政策。实践证明，中央制定的一系列方针政策是完全正确的，国有企业下岗职工再就业工作的成效是显著的。

　　二、实现国有企业下岗失业人员再就业，主要靠经济发展和全社会共同努力

　　中国人口多就业压力大的现实状况，使得国有企业不可能采取简单的经济性裁员的方式，将富余人员直接推向社会。

　　解决国有企业下岗失业人员的再就业问题，从根本上讲，要靠国民经济的发展和国有企业竞争力的提高。

　　解决国有企业下岗失业人员的再就业问题，需要全社会各方面的共同努力。

　　解决国有企业下岗失业人员的再就业问题，还需要广大国有企业职工的理解和支持。

　　三、充分挖掘国有企业内部的资源潜力，进一步拓宽分流安置富余人员的渠道

　　为更好地挖掘国有企业在分流安置富余人员方面的巨大潜力，原国家经贸委和相关部门在总结吸收国有企业减员增效改革实践经验的基础上，提出从政策上鼓励有条件的国有大中型企业利用内部的非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产，改制创办产权多元化的经济实体，多渠道分流安置企业富余人员。在下一步国有企业减员增效的改革中，要抓住机遇，利用好这项改革政策，通过主辅分离和辅业改制，创造更多的就业岗位，千方百计扩大再就业门路，在维护稳定的前提下，积极推进国有企业减员增效与再就业工作。

　　我国国有企业富余人员的分流安置是一个富有挑战性的难点问题，我们充分了解这项工作的艰巨性和长期性，同时也充满信心。我们相信，只要各方面齐心协力，扎实工作，开拓进取，就一定能够在不断深化国有企业改革的同时，做好国有企业下岗失业人员的再就业工作，把国有企业改革和发展工作继续推向前进。