尊敬的主席，
尊敬的同仁们，
国际组织的尊敬的官员们，
女士们、先生们，

　　在开始发言之前，我想首先向中华人民共和国和国际劳工局的官员们表示衷心的祝贺和诚挚的谢意：因为他们为这个对就业问题---当今世界最重要的问题之一---进行讨论的论坛所做的组织安排是如此完美。

　　我相信，今天这个以全球化、经济改革、改善就业状况等社会政策为主要论题进行讨论的论坛将会提出一些对我国的劳工生活和就业市场有很大帮助的有益的观点和建议。

尊敬的主席，

　　90年代以来，政治、经济、社会等领域的发展变化十分迅速，对社会和现有体制形成重大影响，这是新时代最显著的特点。而全球化正是这些发展变化的核心内容。

　　信息传媒科技的迅速进步、经济和就业方面的发展以及国际竞争的日益激烈，是决定全球化的几个基本因素。

　　全球化过程给世界贸易和外资流动创造了许多重要的机会。

　　与此同时，国内市场的自由化及其向国际竞争开放、全球范围内经济增加速度的放慢、失业率的上升、国与国之间、地区与地区之间收入不平衡的拉大等消极影响也随之而来。

　　全球化和生产方式、经济、组织结构等领域出现的变化因素，使生产部门、劳动力必须要适应新的情况。

　　要实现这一谐调，最重要的前提条件是：与生产的变化和科技的需求相适应的合理的教育政策、制定有弹性的法律法规、重视质量和效率。

　　科技和效率已经成为当今就业问题中两个最重要的因素。

　　尤其是科技和人力资源，已经成为加速经济增长和提高生活质量的首要条件。

　　保持经济和就业率的长期增长，取决于社会人力资源和科技资源以及是否能够合理地利用这些资源。

尊敬的主席，

　　众所周知，“工作或者说事业”是人们生活的中心。

　　“工作或者说事业”对人们来说不仅意味着维持生计，而且是成为社会的一部分、赢得尊重和自信、赢得对生活和未来的希望， “工作或者说事业”都是一个不可或缺的前提条件。

　　如果没有工作，就不可能谈及基本权利、社会安定和社会对话。因此，我们必须把失业问题作为一个可能会引发严重社会后果的一个问题来对待。

　　如果不能解决失业问题，预防社会性的排斥、贫困，保证社会稳定便无从谈起。

　　减少失业率的最有效途径是进行创造新的就业机会的投资、提高开工率以及增加生产，换句话说就是经济增长。

　　实现这一点的首要条件是创造一个良好的宏观经济环境。

　　创造一个可保证经济可持续性增长、没有自由贸易和竞争障碍、市场运行良好、通货膨胀机制不出偏差、信息和科技占主导地位的一个宏观经济环境，是保证经济增长、投资和就业的必要条件。

　　但仅仅只有经济增长还不足以解决失业问题。

　　与此同时，我们还需要采取其它一些措施。

　　主要包括：制定一个务实的全国性的就业政策；实现劳动力市场和就业机构的现代化；能够尽快适应变化的形势、对国民进行终身高质量的基础教育和职业教育。

　　我国政府对上述问题特别重视，因此将2004年定为“消除失业年”，为支持生产部门扩大投资、提高效率和增加就业，政府取消了注册就业方面的许多官方壁垒，出台了许多必要的法律方面和经济方面规定；并鼓励以中小企业为主的生产部门的各类投资活动。

　　在对就业和教育之间的直接联系进行研究后，我们正在对教育体制进行调整。

　　通过对“劳动法”所做的修改，弹性和劳工的安全保障之间正在形成一个理性的平衡。

　　土耳其就业组织是土耳其负责制定和执行与就业相关政策的国家机构，该机构参照欧盟的社会模式和就业战略进行了重组，其行政能力和技术水平得以提升，在包括劳动力和职业教育，能力教育和职业引导及职业顾问等领域在内，形成了一个可以有效执行许多具体的劳动力市场政策的机制。

　　这一重组赋予工人和雇主在机构管理和决策过程中更多的权利。

　　众所周知，失业问题不是政府或是政府部门可以单独解决的问题。

　　解决失业问题，需要每个人：国有企业和私营企业、工人工会和雇主工会、职业协会、民间组织和个人的共同努力，共同承担责任。

　　国际合作在解决失业问题时甚至也有其重要作用。

尊敬的主席，
尊敬的与会代表，

　　在结束讲话之前，我想提请大家注意一个问题。创造符合人的尊严、公正、平等和有保障的就业机会是我们在创造就业机会、进行经济改革和消除失业过程中所有努力的最重要的目标。

　　我认为无视这一因素的政策和规定，从根本上说，对繁荣、发展和社会稳定都没有太大的意义。